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信息名称: 教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见
信息索引: 360A16-09-2019-0006-1 生成日期: 2019-01-16 发文机构: 中华人民共和国教育部
发文字号: 教技〔2018〕16号 信息类别: 教育信息化
内容概述: 教育部发布《关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》。
信息公开_部文

教育部关于加强网络学习空间建设与
应用的指导意见

教技〔2018〕16号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校、部省合建各高等学校:

  为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,积极推进“互联网+教育”发展,落实《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育信息化“十三五”规划》《教育信息化2.0行动计划》的战略部署,现就加强网络学习空间(以下简称“空间?#20445;?#24314;设与应用提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,落实立德树人根本任务,发?#39038;?#36136;教育,以国家数字教育资源公共服务体系为依?#26657;?#20197;促进信息技术与教育教学?#23548;?#28145;?#28909;?#21512;为核心,以应用驱动和机制创新为动力,全面加强空间建设与应用,加快推进教育信息化转段升级,推动教与学变革,构建“互联网+教育”新生态。

  (二)总体目标

  到2022年,面向各级各类教育、全体教师和适龄学生,全面普及绿色安全、可管可控、功能完备、特色鲜明的实名制空间。以空间为纽带,贯通学校教学、管理与评价等核心业务,将空间作为基于信息技术教育教学的基本环境,作为数字教育资源公共服务体系共享服务的主要渠道,作为先进文化建设和家校共育、校企共建的?#34892;?#36733;体,综合运用信息技术解决教育教学?#23548;?#38382;题,实现基于空间的教与学应用、教学管理、教育治理的常态化,加快推进人人皆学、处处能学、?#31508;?#21487;学的学习型社会建设。

  (三)工作原则

  面向需求,服务育人。应对新时代和信息社会对创新型人才的培养需求,充分?#40092;?#26032;技术对教育发展与变革的促进作用,深化空间应用,优化资源配置,提升教师信息素养和信息化教学水平,服务学生全面发展。

  统筹规划,系统推进。结合各级各类教育不同特点,省级统筹规划、区域和学校整体推进空间建设与应用。充分发挥市场机制的作用,引导企业、科研机构等社会力量参与,构建共建共用、共享共赢的良好生态。

  创新应用,促进变革。从转变教师教学模式和学生学习方式、重构学校教育生态、实现因材施教出发,创新推进机制与应用模式,做好典型应用的示范推广,构建常态化应用的激励机制,切实提高应用效能,推动教育教学变革。

  二、主要任务

  (一)整体推进网络学习空间建设,全面实现“一人一空间”

  要落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》《网络学习空间建设与应用指南》,加快推动国家和省级教育资源公共服务?#25945;?#20114;联互通,依托国家数字教育资源公共服务体系,区域整体规划、整校推进,使空间成为各级各类学校、全体教师和适龄学生教育信息化应用的主要入口,实现“一人一空间,人人用空间”。遵循统一的数据标准和服务规范,采用自主研发、委托开发、购买服务等?#38382;?#36827;行空间建设,做好空间数据的?#34892;?#27719;聚、共享,提供高质量的基本公共服务。

  (二)发挥空间主渠道作用,优化教育资源配置

  要充分发挥空间作为数字教育资源共建共享主渠道的作用,创新教育资源供给模式,扩大教育资源?#34892;?#20379;给。按照服务教师教学、学生学习、学校管理的要求,采取政府主导、社会参与、开放建设、严格遴选的机制,广泛汇聚社会各类优?#39318;?#28304;,集成各类应用,帮助师生免费获取国家和地?#25945;?#20379;的各类公益性资源、共享生成性资源、自主选购个性化资源。通过构建名师工作室、虚拟工厂、学习共同体等方式,开展跨班级、跨学校、跨区域的开放式共享服务。组织开展信息化教与学创新活动,实现从教育专用资源服务向教育大资源服务的转变,从服务个别环节向服务育人全过程转变,支撑教育改革发展。

  (三)推动管理者率先应用,促进教育治理现代化

  教育管理者要善于利用空间开?#26500;?#20316;,提高教育治理能力。教育行政部门管理者要利用空间发布教育资讯、掌握学校动态、规范学校管理、加强质量监控、开展泛在学习,优化教学资源配置和智力资源供给,建立基于数据的资源调配机制、学校评价机制、管理服务机制等,推进管理业务重组、流程再造,实现过程化评估和精细化管理。学校管理者要利用空间开展家校联系、教育教学、综合?#23548;?#20307;质健康管理和监测,创设教育环境,推进教育教学方式变革,培养学生创新思维和创新能力,开展基于数据的教育教学和学生综合素质评价,实?#25351;?#24615;化教学和精准化施策,促进教育治理现代化。

  (?#27169;?#32452;织教师创新应用,实现教学应用常态化

  要利用空间突破课堂时空界限,实施项目式教学、探究式教学、混合式教学等新模式,利用空间进行学习评价和问题诊断,开?#20849;?#24322;性和个性化教学与指导,促进教育公平,提高教育质量。鼓励中小学教师利用空间开展备?#38382;?#35838;、家校互动、网络?#34892;薜热?#24120;活动;发挥优秀教师的示范引领作用,实施跨学校、跨区域的名师课堂、在线辅导等有利于促进区域教育均衡发展的空间应用新模式。鼓励职业院校教师利用空间加强校企?#29486;鰨?#20805;分发挥市场机制作用,协同开发优质教学资源,利用空间创新课堂教学、?#23548;?#25945;学和实习实?#30340;?#24335;等。鼓励高等学校教师探索利用空间创新教学、科?#24515;?#24335;,共建共享优质教学资源,促进在线开放课程应用。

  (五)引导学生主动应用,实现学习应用常态化

  要引导学生利用空间参与?#25991;?#22806;教学活动、研学活动,伴随性记录成长过程,管理和展现学习成果,记录综合素质评价过程性数据。根据自身学习需要,通过空间选择网络课程、在线测试、智力资源服务等进行自主学习,强化应用空间解决问题的意识。利用空间组建学习共同体,跨班级、跨学校、跨区域开展交互活动,提升学习兴趣和学习效果。利用空间集成的丰富多元的资源与服务进行探究学习,培养解决问题的能力、创新意识和创新能力。利用学习诊断、学习预警等可视化分析结果,发?#27835;?#39064;,改善学习。各级各类学校要指导学生科学、安全、创造性地使用空间,促进学生全面发展。

  (六)鼓励?#39029;?#31215;极应用,实现家校互动常态化

  通过多种途径,使?#39029;?#24847;识到空间是学生学习、获取公共教育资源服务、参与学校与班级教学活动、寻求学习帮助的重要途径,?#40092;?#21040;空间是家校互动的开放环境。鼓励?#39029;?#21033;用空间动态跟踪孩子学习过程,了解孩子发展情况,关注德育、劳动、日常生活习惯等方面的教育。参与学校管理活动,加强对孩子空间应用的?#34892;?#30417;管,引导孩子科学规范地使用空间,增强家校互动,实现家校共育。

  (七)加强能力建设,提升空间应用和支持服务水平

  把全面提升教育管理者对空间的理解?#40092;?#19982;应用管理水平作为加强信息化领导力建设的重要内容。通过新周期全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,促进教师空间应用能力发展。在基础电信企业的支持下,继续开展职业院校和中小学校长、骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训。各地应根据空间建设进度,组织开展更大?#27573;?#30340;培训,5年内完成教师全员培训。推行网络?#34892;?#19982;现场?#23548;?#30456;结合的混合式?#34892;蓿?#24314;立常态?#34892;?#26426;制,?#20013;?#25552;升教师空间应用能力和信息素养。整合企业、科研机构等社会力量,提供技术支持服务和教学指导服务,方便用户随时获得帮助,解决空间应用中出现的各类问题,确保师生、管理者等获得良好的应用体验,推进空间应用常态化。

  (八)加强典型区域和学校培育,促进空间应用推广普及

  坚?#27835;?#39064;导向,汇聚教育学、管理学、心理学、计算机科学等多学科的研究力量,与一线教师、管理者协作?#24179;?#31354;间发?#26500;?#31243;中的难点问题。鼓励开展技术创新应用、空间支持的教学新模式、基于空间的教育体制机制创新等研究,以高水平的研究引领空间建设与应用?#23548;?#28145;入开展空间应用普及活动,促进网络学习空间与物理学习空间的融合互动。加强典型区域和学校培育,总结经验并组织宣传推广,重点发挥空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面应用的引领、示范作用,实现空间从“三个率先”向全面普及发展,使空间真正成为广大师生利用信息技术开展教与学活动的主阵地。

  三、保障措施

  (一)组织保障

  各省级教育行政部门要制定空间应用普及实施方案,组织各地出台相关配套政策,在明确责任单位的基础上,开展多部门协同联动,统筹协调区域空间建设与应用工作。明确空间服务提供方,对空间运行环境和应用服务等进行维护管理,保障空间稳定运行和迭代升级。相关业务部门从教研服务、教师能力提升、咨询服务等方面,保障空间的常态化应用。将空间建设与应用相关指标纳入各级政府教育督导评估体系,从关注师生注册?#30465;?#36164;?#35789;?#37327;等指标向关注交互水平、服务效果、应用成效等指标转变,?#34892;?#36816;用空间数据分析服务功能优化督导评估过程,创新督导评估办法,实现评估的科学性、精准性。

  (二)制度保障

  引导区域内外优秀教师以及来自高校、科研?#26680;?#20225;业等优秀人才利用空间提供智力服务,打破教师利用空间在区域内、校际间进行智力服务的壁垒,探索建立“互联网+”环境下的教师管理制度。建立知识产权保护长效机制,强化知识产权保护意识和维权意识,尊重教师原创资源的知识产权及提供在线服务的劳动,在职称评定、评优选先、绩效考核、合理回报中得?#25945;?#29616;。完善教师评价办法,引导学校将教师利用空间开展教学等纳入岗位考核中,激励教师主动利用空间。创新学生评价办法,引导学校将学生在线学习行为、能力、成果等纳入学生评价范畴,充分利用学生成长记录开展综合素质评价,发挥其在升学、就业等评价过程中的重要作用,激励学生主动利用空间。要求学校指导学生科学规范地使用智能学习终端应用空间,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,切实做好儿童青少年近视防控工作。

  (三)经费保障

  创建以应用为导向、可?#20013;?#30340;空间建设与应用、运维经费投入机制,为设备采购、服务购买、资源配置、应用培训等提供经费支出保障,统筹考虑建设经?#36873;?#36816;维经费和人员培训经费的合理比例,优化经费支出结构,确保空间的稳定运行和应用效益的?#20013;?#21457;挥。加快学生智能学习终端的普及,?#34892;?#20445;证学生空间的平等使用。创建良好的政策环境,吸引企业等社会资本参与空间建设,提供高质量的空间服务并获得相应收益。加强经费统筹力度,加大对农村、偏远地区空间建设与应用的资金倾斜。

  (?#27169;?#23433;全保障

  严格执行《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规与文件要求,建立空间网络安全保障机制。根据?#20843;?#20027;管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则,落实空间网络安全责任。各级教育行政部门应要求空间服务提供方加强空间数据的?#20013;?#35268;范采集,实施网络安全等级保护,建立健全内容审核、应急处置等管理制度;要求各级各类学校加强对各类人员网络安全教育培训,提高自觉维护网络安全、抵制不良信息的能力,确保空间网络、信息、数据和内容安全。

教育部

2018年12月12日

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来源:教育部
(责任编辑:刘潇翰)

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